Лицензирование деятельности, предписанное законодательством РФ – обязанность гражданских и юридических лиц. Нарушение законодательных распоряжений в области лицензирования преследуется законом. Недобросовестного предпринимателя могут ждать как административные наказания, так и уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы.
Лицензия – официальный документ, разрешающий ведение бизнеса в данной области предпринимательства. Лицензию можно получить в органах, уполномоченных государством. Правительство Российской Федерации назначило двадцать семь федеральных служб, которым доверено от своего имени выдавать разрешения на осуществление той или иной деятельности. Лицензия выдается как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю. Однако для последнего существуют области, в которых лицензирование деятельности не разрешено.
Под нарушением лицензирования деятельности понимаются:
- предпринимательство без лицензии, когда закон требует ее наличия;
- ведение бизнеса по завершению срока действия лицензии;
- ведение дел после лишения гослицензии;
- ведение бизнеса по направлению, не указанному в разрешительной документации.
В случаях, когда налоговые проверки обнаруживают моменты нарушения лицензированной деятельности, контролирующие органы вправе:
- предъявить иск в арбитражный суд;
- ходатайствовать о запрете предпринимательства;
- требовать ликвидации предприятия;
- заявить о недействительности определении сделок;
- просить принять меры взыскания доходов от недействительных сделок в пользу государственного аппарата.
Когда предприниматель не следует предписаниям лицензирования, Уголовный кодекс РФ рассматривает данный факт как противозаконную деятельность. Незаконное ведение бизнеса определено в таких случаях как:
- предпринимательство без разрешения, когда на это требуется лицензирование;
- предпринимательство без обязательной регистрации;
- нарушение предписаний лицензирования.
Наказание, следующее за нарушением лицензионного законодательства, напрямую зависит от масштабов ущерба, принесенного организациям, гражданам или государству РФ. Также учитывается и наличие каких-либо отягчающих обстоятельств, прежней судимости или деяний, совершенных данной группой организацией и другие подобные факторы.
Среди мер ответственности предусмотрены такие как приостановка лицензирования деятельности и аннулирование разрешительного документа. Если нарушения условий лицензирования выявлены неоднократно или являются грубыми, то орган по лицензированию вправе приостановить деятельность организации на срок до шести месяцев.
Если лицензиат не устраняет недостатки и нарушения условий лицензирования, контролирующий орган может подать в суд с просьбой аннулировать лицензию. Аннулировать или прекратить лицензирование деятельности вправе только суд. Однако стоит учесть, что для лицензирующих органов обращение в суд является не обычным правом, а обязанностью.
Федеральным законом № 45 в 2005 году в Кодекс РФ были внесены поправки, касающиеся административных правонарушений, предусматривающих в качестве наказания за несоблюдение требований лицензирования ее приостановление на срок до 90 дней. Административное приостановление деятельности, как правило, следует за крупными нарушениями, и применяется в случаях, когда серьезные последствия предотвратить иными способами невозможно.
Если принято решение о приостановлении деятельности, органы по лицензированию в течение суток выполняют указанное предписание. Лицензирование деятельности восстанавливается после дня, указанного в качестве окончания срока приостановки деятельности. В случаях, когда все нарушения исправлены, возможно досрочное возобновление функционирования предприятия.
Как правило, лицензирование деятельности длится 5 лет. По окончанию срока необходимо продлить лицензию. Процедура осуществляется так же, как и переоформление разрешения на деятельность.